Pour améliorer nos modèles sociaux, pour les sauver même, il y a bien mieux àfaire que de se cramponner à ce qui existe. Il faut les restructurer de manière àpermettre un va-et-vient plus souple, tout au long de l’existence, entre l’emploi, laformation et les activités bénévoles au sein de la famille et en dehors.
Pour réussir cet assouplissement, il faudra réduire la focalisation de l’enseignement supérieur sur le bloc initial réservé aux jeunes adultes, réformer la législation du travail de manière à faciliter le temps partiel choisi, promouvoir un urbanisme convivial qui favorise la solidarité informelle dans les quartiers. Mais il faudra aussi glisser sous l’ensemble de la distribution des revenus un socle inconditionnel : un modeste revenu versé à chacun, travailleur, chômeur, retraité, étudiant, parent au foyer ou rien de tout cela.
Ce revenu doit être universel – accordé aux riches comme aux pauvres – pour permettre de dire plus facilement oui à des activités pas ou peu rémunérées qui en valent la peine, en particulier des stages et des emplois dont la productivité nette immédiate est faible mais qui incluent une bonne dose de formation.
Ce revenu doit aussi être inconditionnel – accordé aux chômeurs volontaires comme aux chômeurs involontaires – pour permettre de dire plus facilement non à des emplois de piètre qualité intrinsèque et peu prometteurs en termes de formation et de promotion.
L’ÉPANOUISSEMENT DU CAPITAL HUMAIN
Un tel revenu est au coeur d’une version émancipatrice de l’état social actif, une version qui mise intelligemment sur l’épanouissement du capital humain plutôt que sur l’astreinte d’un emploi non choisi. Mais son inconditionnalité ne le rend-il pas profondément injuste ? Notre générosité collective ne doit-elle pas être réservée par principe à qui voudrait travailler mais ne le peut pas?
Sans doute, si l’on ne conçoit la justice que sur le mode de la solidarité, de la couverture par tous des risques encourus par chacun. Mais la justice consiste, plus profondément, à distribuer équitablement les dons très inégaux que nous devons à l’interaction fortuite entre nos talents, notre origine familiale, le quartier et le pays où nous avons grandi et de multiples autres circonstances de la vie. Un modeste revenu inconditionnel constitue simplement une manière efficace dedistribuer équitablement une part de ces dons.
L’idée n’est pas neuve. Mais elle jouit aujourd’hui en Europe d’une popularité sans précédent. Après le dépôt, en octobre dernier, des 100 000 signatures requises, le gouvernement suisse est tenu d’organiser dans les deux ans un référendum national sur la proposition d’instaurer « un revenu de base inconditionnel qui doitpermettre à l’ensemble de la population de mener une existence digne et departiciper à la vie publique ».
Parallèlement, une initiative citoyenne européenne (basicincome2013.eu) est l’occasion de débats d’une ampleur inédite dans la plupart des Etats membres de l’Union. Idée radicale néanmoins ? Sans doute. Mais pourtant essentielle pour rendre crédible l’espoir d’un modèle social qui réponde mieux à la fois aux exigences de la justice et au souci de l’efficacité.
